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供給偏緊才是主因 多措并舉能穩市場 豬肉價格上漲與經貿摩擦無關

日期:2019-08-31 來源:《 人民日報 》(2019年08月30日08版) 【字體: 打印本頁

  ●豬肉供應以國内生産為主,從美國進口的豬肉影響微乎其微

  ●當前非洲豬瘟防控整體良好,全國豬肉市場總體穩定

  ●生豬生産将逐步恢複

    

  商務部數據顯示:8月19日至25日,豬肉批發價格為每公斤31.77元,漲幅為8.8%。當前豬肉價格為何上漲?未來價格走勢如何?記者采訪了農業農村部相關負責人和有關專家。

  有人擔心,豬肉價格上漲,是不是受中美經貿摩擦等外部不确定性因素影響?

  “從美國進口的豬肉,對我國豬肉市場供應影響微乎其微。當前豬肉價格上漲與中美經貿摩擦無關。” 農業農村部畜牧獸醫局監測信息處處長辛國昌說。從總量上看,10年來,我國豬肉進口量總體呈增加趨勢,但主要起到供需餘缺調節作用,進口豬肉占國内豬肉産量的比重不超過3%,豬肉供應以國内生産為主。

  從進口區域看,主要進口來源國較多,包括德國、西班牙、加拿大、巴西、美國、丹麥等。數據顯示,2016—2018年,我國從美國進口豬肉分别為21.55萬噸、16.57萬噸和8.57萬噸,分别占國内豬肉産量的0.4%、0.3%和0.16%。

  “當前豬肉價格上漲,是受國内市場供給偏緊影響。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥介紹:受非洲豬瘟疫情影響,國内生豬存欄量和能繁母豬存欄量下降。此外,就市場預期而言,因擔心疫情,養殖主體心裡沒有底,不敢貿然增加生豬存欄數量。

  據悉,按照生豬生産規律,從母豬懷孕、仔豬出生,到育肥豬出欄需約10個月。從去年8月初開始,我國發生非洲豬瘟疫情,據農業農村部監測的400個縣能繁母豬存欄數據顯示:從去年10月開始,能繁母豬存欄同比降幅達到5.9%,超過5%的預警線。随後降幅逐月擴大,今年6月份同比降幅達26.7%。

  “這意味着,今年六七月份開始,生豬供應減少問題顯現。”辛國昌說,“盡管豬肉供需關系趨緊,但由于禽肉、雞蛋、牛奶等畜禽産品産量增加,消費結構調整加快,加之進口豬肉及其制品數量也有所增長,肉類市場供給總體有保障。”

  當前非洲豬瘟疫情是否得到有效控制?

  農業農村部數據顯示:今年以來,疫情發生勢頭明顯減緩。截至目前,已及時處置非洲豬瘟疫情153起,撲殺生豬119萬頭。除4月份外,其他月度新發疫情均保持在個位數。截至8月28日,8月份新發疫情3起。除雲南、四川、湖北外,目前其他省份的疫區已全部按規定解除封鎖,生豬生産和運銷秩序逐步恢複,豬肉市場總體穩定。

  “為了有效控制疫情發展,農業農村部會同各地各部門全面落實防控措施,果斷處置突發疫情,全鍊條風險得到有效管控。”辛國昌說,畜禽産品的生産、運輸、屠宰、加工到最後的消費,各環節都有針對性的防控和監管措施。

  壓實政府防控責任,不留監管空白。各地堅持監測排查和日報告制度,全面禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬,強化調運監管,實行生豬運輸車輛備案,嚴格車輛清洗消毒,落實屠宰環節非洲豬瘟自檢和駐場官方獸醫制度。截至7月初,共向生豬屠宰企業派出官方獸醫32931人,全國在産的6625家屠宰企業全部實現非洲豬瘟自檢。

  “考慮到豬瘟疫情的影響,未來一段時間,市場供需存在一定缺口。”交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉分析道。

  按照國務院部署,各有關部門和地方政府已出台多項有效舉措,在繼續加強對非洲豬瘟的防控同時,在增加供給上下功夫,穩定豬價。

  在生産環節,加快恢複生豬生産。辛國昌說,切實落實生豬生産扶持政策,對調出大縣的規模豬場開展臨時性生産救助,加快非洲豬瘟強制撲殺補助發放進度,盡快将補助資金兌現到養殖場(戶)。針對養殖企業的資金難題,加強信貸擔保支持,落實種豬場和大型規模養殖場貸款貼息政策。

  “更重要的是,加快産業轉型升級,構建标準化生産體系,提升養殖企業的生産經營能力、抵禦風險能力。”辛國昌說。目前,各級政府正在創建生豬标準化示範場,并鼓勵和支持有條件的小農戶穩步擴大規模,實現産業向規模适度、生産集約、管理先進的方向發展。

  在流通環節,優化區域調配。“盤活存量,要在區域調運上做文章。”李國祥介紹:主銷區可主動對接主産區,建立穩定産銷鍊條;鼓勵相關主體,完善冷鍊體系建設。

  “也可充分發揮消費替代效應,通過調整消費結構,增加禽肉、雞蛋、牛奶等畜禽産品的消費。”唐建偉說。據農業農村部數據顯示:豬肉替代品生産增勢明顯。據監測,上半年雞肉産量增長13.5%,水禽增加更快,牛羊肉生産周期長,但也有所增加。

  辛國昌介紹:各地穩定生豬生産,做好各類畜産品供給,多渠道滿足消費需求。通過政策引導和生産扶持,預計明年生豬生産将逐步恢複,生豬價格将逐步回落。

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